据中国之声《新闻纵横》报道,“入园难,难过考公务员;入园贵,贵过大学收费”。这是网上流传的一段顺口溜,也反映出时下不少家长面对现实的一些无奈。好像一夜之间,家长们惊奇地发现:幼儿园好像成了稀缺资源。而且随着“单独二孩”政策放开已成定局,越来越多的父母可能都会有这么个疑问:那就是幼儿园,准备好了吗?
中央台记者从教育部昨天召开的新闻发布会上了解到,从今年起开始,教育部启动实施第二期学前教育三年行动计划。目前我国的学前教育资源到底有多稀缺?新一轮三年行动计划能否进一步缓解入园难的压力呢?
入园难到底有多难?一线城市难、二线城市难,就连山西运城这样的小城市也难。忙活了一个多月的刘先生,连报名都没赶上。
刘先生:从今年起,城里所有的公立幼儿园,现在根本报不上名,春节前就已经报完了。
教育部新闻发言人续梅也提到了这种“难”。原来在2009年《教育规划纲要》向社会征求意见时,谁都没想到:排在第一位、大家觉得最难解决的问题不是高考、不是小升初,竟是入园难。
续梅:有两个数据,一个是学前教育幼儿园总共全国数量是不到14万。而当时学前三年的毛入园率是51%,也就是说有一半的孩子都不能够及时进入幼儿园。
在这样的背景下,国务院下发了一个文件,当时我们叫“国十条”,这个意见要求各地以县为单位编制实施学前教育三年行动计划。随后,教育部又会同财政部、发改委共同实施了8个国家学前教育重大项目,重点扶持中西部农村地区和城市薄弱环节,以切实解决“入园难”。那么,三年过去了,学前教育行动计划到底解决了多少实际问题呢?黑龙江省教育厅副厅长牧童介绍了黑龙江的情况。
牧童:按照国家关于大力发展学前教育的战略部署,黑龙江把扩大普惠性学前教育资源作为实施学前教育三年行动计划的关键,重点加以推进,取得了明显成效。截至2013年底,全省三年毛入园率已经达70.8%,比2010年提高了20.3个百分点。
不只在黑龙江,贵州、安徽以及四川成都等地区,“入园难、入园贵”的问题都不同程度地得以缓解。教育部基础教育二司司长郑富芝也告诉记者:从目前看,老百姓担心上不了幼儿园的情况已基本得到扭转。
郑富芝:到目前为止全国共有幼儿园是19.86所,比三年前也就是比2010年增加了4.8万所,现在已经在园幼儿园达到了3895万,比三年前2010年增加了918万。这三年增加了918万,相当于过去十年增量的总和。
更为可喜的是,这三年对学前教育的大量投入。从2011年到2013年中央财政学前教育经费投入达到500亿元,带动地方各级财政投入1600多亿元。全国财政性教育经费中学前教育占比从2010年1.7%提高到了2012年的3.4%,预计2013年将进一步增长。
不过,回到老百姓平日的生活,还是有一些家长会反映:想进家门口的幼儿园、想进公办园还是很难,公益性的、普惠性的幼儿园能不能多点、再多点?新一期三年行动计划是否将此作为重点呢?
在城市里,入公办园难,入普惠性幼儿园难,入家门口的幼儿园还是难。南京的杨女士说,家长就是愿意交“赞助费”、“借读费”,也不一定能进公立幼儿园。她听说一家知名公办园,只招80名孩子,却收到800多张“打招呼”的条子。
杨女士:不是你给钱就可以进的,这个主要还是要找关系的吧,我女儿她幼儿园的家长就讲过,他们觉得花了两万的还是挺便宜的,但是前提是你得找到了关系找到人,才能把这个钱花出去。
入家门口的公办园,可就近接送保安全,保育保教有保证。家长们有高期待,可落到具体执行上,没有足够多的公办园怎么办?成都找到了一个好办法。成都市教育局副局长赖石梅说:成都打破公办园与民办园界限,建立公益性幼儿园认定、扶持及考核机制,民办园一样受到家长和孩子们的青睐。
赖石梅:成都市的1800多所的幼儿园,民办园占了相当的比例,按照三年行动计划当中教育部要求的就是大力举办普惠性的民办幼儿园,成都市采取了一个措施,就是引导我们民办幼儿园它可以采取自主申请加上我们政府引导为主,让它来申办我们的公益性幼儿园,那么我们这个公益性幼儿园按照我们一个标准,它达到我们的要求申报成功之后,我们对公益性幼儿园的招生信息,要全部进行公示,在全市范围内进行公示,而后公益性幼儿园的招生就又坚持就近入园。
而随着单独二孩政策的放开,势必有更多孩子三年后将入园。这又该怎么办?郑富芝司长坦诚:有压力,但要积极应对、未雨绸缪。
郑富芝:“单独”两个孩子实施之后,全国每年可能要因此新增大约是100万,如果我们应对的不利,解决不好的话,将会在一定程度上进一步加剧资源不足的矛盾,因此我们就提出来要继续扩大资源的总量作为二期发展的首要任务,那么具体来讲可能要做一下分类,有针对性的处理,一个方面就是在城市人口比较稠密的地区,我们可能要调整规划加大资源的供给,在人口分散的地区可能要调整一下布局的结构,要完善县乡中三级的覆盖的网络。
郑司长强调:针对当前普惠性幼儿园短缺这一主要矛盾,新一期学前教育三年行动计划的重点仍然是扩大幼儿园总量,同时也进一步调整优化幼儿园布局结构,让孩子们能就近入园、方便入园。